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青海省海东地区“十二五”奋斗目标
发布日期:2011/8/23 10:26:05 | 来源:本站原创 | 点击次数: 【字体:

     “十二五”时期,海东地区将深入贯彻落实科学发展观,以加快转变经济发展方式为主线,以实施“四个发展”为主要路径,努力实现“三大历史任务”和“ 在八个方面走在全省前列”目标任务,着力建设特色旅游业,为建设富裕文明和谐新海东打下坚实基础。
    “十二五”时期,我区经济社会发展的总体目标是:实现地区生产总值、固定资产投资、财政收入、旅游收入、农牧民人均纯收入翻一番以上,使海东成为全省经济跨越式发展新的增长极。
     (一)经济跨越发展。全区生产总值年均增长18%以上,到2015年力争达到500亿元,地方财政一般预算收入年均增长20%,固定资产投资五年累计达到1200亿元。
     (二)民生大幅改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10%和15%,到2015年分别达到21349元和9200元。城镇登记失业率控制在4.5%以内,五年新增城镇就业6万人,累计转移农村劳动力300万人(次)。基本建立高效的社会救助体系、社会福利体系、社会事务管理体系。城镇居民人均住房面积和农村居民人均住房居住面积分别达到 31平方米和 30平方米。
      (三)发展格局优化。东部城市群建设取得重要成效,城市化格局基本形成,城镇化率达到40%,农牧业示范区和工业园区基本建成,成为经济发展的新动力,分工合理、各具特色、优势互补、良性互动的区域协调发展格局基本形成。
(四)资源环境协调。全区人口自然增长率控制在9.8‰以内。森林覆盖率提高到32%,耕地保有量保持
在 300 万亩。节能降耗和主要污染物减排完成国家和省上下达的目标任务。
       一、“三大历史任务”
      高原特色现代生态农业示范区、海东工业园区、东部城市群建设的“三大历史任务”,是省委省政府按照中央关于兰西经济区域发展的战略部署,结合全省“四区两带一线”战略布局,赋予海东地区在“十二五”期间光荣而艰巨的历史使命,对于加快海东地区农业现代化、工业化、城市化,促进全区乃至全省转变经济发展方式和经济结构的调整,具有里程碑式的意义。
     (一)高原特色现代生态农业示范区
      海东高原特色现代生态农业示范区包括互助、乐都国家现代农业科技园区、平安富硒农业示范园区及民和、化隆、循化农业示范园区。核心区面积5万亩,示范区面积80万亩,辐射带动周边特色农产品基地250万亩。海东国家现代农业科技园区依托互助、乐都两个国家现代农业科技示范区发展,辐射带动六县示范园区建设。互助县建成马铃薯和优质杂交油菜制繁种及其产业示范园,核心区面积达0.5万亩,示范区面积达20万亩,辐射区面积达100万亩。乐都县建成核心区面积0.5万亩,示范区面积5万亩,辐射区面积30万亩,成为中国西部特色农畜产品集散交易中心。平安县富硒农产品产业园建成全省最大的富硒农产品生产、加工基地和集散中心,核心区面积0.5万亩、示范区面积5万亩、辐射区面积20万亩。民和农业示范园区建成核心区面积0.5万亩、示范区面积20万亩,辐射带动周边特色农产品基地55万亩。化隆农业示范园区建成核心区面积2.5万亩、示范区面积25万亩,辐射带动周边特色农产品基地30万亩。循化农业示范园区建成核心区面积0.5万亩、示范区面积5万亩,辐射带动周边特色农产品基地15万亩。
      (二)海东工业园区
      海东工业园区“一区三园”整体规划80平方公里(工业用地72平方公里,商业用地8平方公里),辖曹家堡临空综合经济园、乐都工业园、民和工业园三个园区,其中曹家堡临空综合经济园规划面积约37平方公里(5.55万亩),共分为三个区,分别是位于平安县城以西的平西经济区,面积17.3平方公里(约2.6万亩);平安县城以东的平东经济区,面积3.7 平方公里(5550亩);平安县城以北的平北经济区,面积16平方公里(2.4万亩)。综合经济区承接产业延伸转移,重点发展新能源、新材料、高新技术产业、有色金属基础产业和精深加工、富硒及农副产品加工、综合保税区建设,支持青南地区发展“飞地经济”,配套发展金融商贸、教育科研、现代物流等第三产业,为加快我省东部城市群建设构筑产业支撑体系。乐都工业园规划面积约18平方公里(2.7万亩),共分为两个分区,其中北区位于引胜沟,规划面积4平方公里(0.6万亩),西区位于雨润镇境内,规划面积14平方公里(2.1万亩),大力发展铸造、锻造、基础零部件产业、着力打造铸-锻-机械制造产业集群,成为我省乃至西北重要的新型装备制造工业园区。民和工业园规划面积约17平方公里(2.6万亩),大力发展铝及铝加工、高纯硅、电石、天然气化工、新能源等产业,将园区建设成为节能环保、低碳发展的绿色工业园区。互助绿色产业加工园、化隆加合工业集中区、循化街子民族工业集中区规划面积20平方公里,其中互助绿色产业加工园规划面积4000亩,位于互助县威远镇以南河谷地带,重点发展特色生物精深加工、青稞酒系列产品加工产业。循化街子民族工业集中区规划总面积2600亩,位于县城以西,以农畜产品加工、轻纺和民族食品为主导产业,围绕特色加工、特色旅游,重点发展民族工业、清真产业。化隆加合工业集中区规划总面积1500亩,重点发展高端复合材料、电解铝、铝型材加工、碳化硅、铁合金等主导产业,打造基础工业材料生产加工基地。
       (三)东部城市群建设
       围绕以西宁为中心的东部城市群区域布局,海东地区加快推进撤县建市,积极推进撤地建市。将乐都建设成为高原生态宜居城市、人才教育培养基地、中国青海特色农畜产品集散交易中心和青海省现代化副中心城市,海东地区政治、经济、文化中心;将民和建设成为具有民族特色、休闲娱乐、商贸物流发达的兰西经济区现代化区位中心城市;将平安建设成为具有高原古驿文化特色的现代化园林空港城市;将互助建设成为具有地域民族特色、现代城市形态、生态绿色特征的国家级高原休闲度假旅游名城;将化隆群科新区建设成为黄河上游高原旅游明珠城市;将循化建设成为黄河上游生态环境优美、民族特色浓郁的商贸和国家级休闲度假旅游名城。
       二、“八个方面走在全省前列”
     “八个方面走在全省前列”是地委、行署立足海东在全省所处的重要位置,着眼于新形势下省委、省政府对海东提出的新要求、新任务,综合考虑海东的基础条件、优势所在提出的奋斗目标,是我区“十二五”工作的重中之重。
     (一)以示范园区建设为引领,在加快发展特色优质高效现代农牧业上走在全省前列,特色优势作物面积占农作物总播种面积的比重达到90%以上,畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上。
     (二)以工业园区建设为平台,在加快培育新的经济增长极上走在全省前列,园区增加值占全区工业增加值的比重达到80%以上。
     (三)以东部城市群建设为突破口,在加快推进城市化、统筹城乡一体化进程上走在全省前列,成为全省新兴城市建设的核心区;
     (四)以改善民生为目标,在加快发展城乡社会事业上走在全省前列,成为全省以发展惠民生、推进基本公共服务均等化的示范区;
     (五)以扶贫开发、劳务输出、发展特色产业为着力点,在加快农村居民收入增长上走在全省前列,成为全省新农村建设的样板区;
     (六)以旅游、商贸、物流业为抓手,在加快现代服务业发展上走在全省前列,成为兰西经济区经济发展的重要引擎;
     (七)以社会管理创新为契机,在平安海东、和谐海东、文明海东、信用海东建设上走在全省前列,成为全省社会管理的模范区;
     (八)以加强党的组织和干部队伍建设为保证,在统筹经济社会又好又快发展上走在全省前列,成为全省政府效能建设的先进区。
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